环境保护的基础在基层

“环境保护的基础在基层，基层环保工作的好坏直接影响到国家和地方环保目标的实现。”陈国鹰代表建议，为加强基层环保执法，建立重心下移、力量下沉的工作机制，各级编制部门应适当增加市、县级环保机构编制，并通过挂牌或其他方式在乡镇(街道)设立正式的环保机构，人员可从乡镇(街道)党委政府现有财政人员中调剂，对于县环保局编制较多的地区，也可从县环保局调剂人员。

陈国鹰代表建议，研究制定专门的政策文件，对基层环保部门的用人制度加以规范，吸引环保专业毕业生到基层一线工作，对县级和乡镇环保机构新进人员，要实行“凡进必考”，面向社会公开招录、招聘环保专业人才，努力改善基层环保人才结构。陈国鹰代表还认为，需要加大环境保护能力建设投入。各级财政部门要根据环保机构开展工作的实际需要和各级财政的财力状况，对环保部门正常运转所需经费予以保障。各级财政部门要对环保部门开展的环境监察和环境监测所需公用经费和执法用车、监测用车、监测监管执法设备购置费用给予重点保障。